A obra é composta ao sabor de variações em único movimento, se abastece das características de seu título. As múltiplas tomadas e retomadas dos temas ensejam ao leitor refazer suas próprias reflexões. E, se o povo é aquele que povoa e, por suposto, ocupa o território – é esse mesmo conjunto de pessoas que termina por estabelecer organização e algoritmos que impõem rotinas e, por esse motivo, induzindo um sentimento de segurança. Essas rotinas permitem a produção de instituições (aquilo que perdura), que retém a memória das variações e as transformam – também – em rotinas e, ao se esquecerem da origem dos costumes – acabam por impor formas arcaicas como pauta de conduta. E se o conjunto das instituições mais os símbolos criados para dar o sentido de pátria acaba por constituir o que se designa por Estado, de resto mais durável que a transiência dos governos – é esse mofo crescido sobre os institutos que acaba por roubar legitimidade ao Estado, embora permaneça sua legitimidade.