Ao entrar em mais um de tantos bordéis do Rio de Janeiro, Johnny não poderia imaginar que apenas a doçura da voz e o olhar meigo de Dora já mudariam sua vida para sempre. Numa armadilha do submundo do sexo, o produtor de cinema se torna a única esperança da moça — injustiçada pelo crime, pela violência e pela justiça — na luta por liberdade, em que muitos valores serão postos à prova e muitas angústias terão que ser superadas. Um recorte do Brasil do início dos anos 2000, Dora, uma flor no cárcere, é uma história ficcional inspirada em histórias reais.