O consumo e o tráfico de drogas e de armas têm sido o impulso e os instrumentos aos marginais se dedicarem à prática criminosa no dia a dia, não mais temendo e até ignorando a existência da justiça. Há criminosos que não esboçam nenhum ânimo de piedade com idosos. Crianças são abusadas sexualmente e a seguir mortas. E eles próprios, até propalam por ai que "para mim tanto faz matar, morrer ou não, porque nada tenho a perder". Devido à omissão, à impotência e à incapacidade do Poder Público em conter esse avanço da criminalidade, inclusive juvenil, pensou-se que algum projeto possa ser desenvolvido com base na disponibilização da moderna tecnologia de gestão pública. Para tanto, foi imaginado em se dar início por meio de planejamento estratégico, tendo como foco o binômio "prisão+ressocialização.