O livro trata de fluxos de comunicação e informação da Secretaria de Estado de Administração Penitenciária do Rio de Janeiro com a sociedade civil. Com a pesquisa realizada dentro do período de crise sanitária da covid-19, o texto demonstra como em muitos momentos algumas questões que possam se apresentar como problemas ou erros são na verdade uma forma de gerir a massa carcerária sem que isso seja questionado seja pela sociedade ou por outros órgãos de gestão e controle desta atividade.