O problema escolar da criança e do adolescente é analisado aqui num enfoque sistêmico, que o vê sendo influenciado por uma constelação de fenômenos biológicos, psicológicos, pedagógicos, familiares, sociais e políticos que se combinam de forma complexa.

O contexto em que a dificuldade do aluno - de aprendizado ou de com portamento - tem lugar não se restringe à esfera individual do aluno (seu grau de inteligência ou seu s problemas emocionais), nem à escolar (a qualidade do ensino da instituição, a com petência dos professores), nem à familiar (o funcionamento e a estrutura da família), mas é formado por todas essas dimensões e ainda inclui as dimensões sociais e políticas.