O conhecimento científico sobre a administração pública mudou radicalmente nas duas últimas décadas. Através de um processo global de questionamento das funções do Estado, capitaneado na década de 80 do século passado pelas administrações Reagan e Tatcher, nos Estados Unidos e Inglaterra, pretendeu-se imprimir uma dinâmica empresarial, típica da iniciativa privada, à atuação governamental. O Brasil não ficou fora desse processo. Dentro desse movimento, a dinâmica do poder na administração pública parece não ser relevante. Racionalidade, estratégia, eficiência são as palavras- chave. Conflito de interesses externos e internos, como por milagre , desaparecem das teorias e modelos propostos para compreender essa realidade. A história mostrou o reducionismo e a inadequação dessas idéias. Como nunca o choque de necessidades e interesses tornou-se fundamental de ser levado em conta em qualquer pesquisa acadêmica sobre o aparelho administrativo estatal. Muito poucos trabalhos, com rigor científico, e respaldados pela realidade foram realizados abordando a brasileira. O professor Carlos Dias, brilhante acadêmico do Mestrado em Engenharia de Produção da Universidade Federal de Santa Catarina, através de sua relevante dissertação, estuda a realidade da dinâmica do poder em uma Prefeitura Municipal do Estado do Paraná. Esta dissertação está sendo agora oferecida ao grande público na forma de livro. De fácil leitura, sem perda do rigorismo científico, constitui-se num verdadeiro prazer compreender a história e os processos administrativo do governo municipal.